生活场景
八月的一个夜里，台风逼近杭州。小杭家所在的街道，从傍晚起就忙起来：低洼地段的车被挪走，独居老人被劝导转移到安置点，地下车库的挡水板一块块架上去。
小杭注意到一个细节：忙起来的不是一个部门。街道、社区、公安、城管、供电、卫生服务中心的人都在，可动作不乱——挪车的、转移人的、值守闸口的，各有各的位置。社区门口贴着一张表，最上面一行写着街道党工委防汛指挥部，下面才是各组分工。老党员老陈的袖标上写着「党员先上」，他守的是最容易积水的那个路口。
小杭问爸爸：这么多单位，谁说了算？爸爸指了指那张表：**都听指挥部的。**这一课就说清两件事：中国共产党为什么是坚强的领导核心；坚持和加强党的全面领导，要求我们做什么。
知识讲解
坚强的领导核心
**中国共产党是最高政治领导力量。**党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。这不是一句口号，而是我国的根本领导制度。
中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。我国宪法明确规定了中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，党的领导地位有宪法保障。
党的领导地位不是自封的，来自三个方面：
| 依据 | 说明 |
|---|---|
| 历史和人民的选择 | 一百多年奋斗成就证明，只有共产党才能领导人民实现民族复兴 |
| 党的性质决定 | 党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队 |
| 宪法和法律确认 | 宪法确认党的领导地位，党的领导有制度和法律保障 |
中国共产党在总揽全局、协调各方中发挥领导核心作用。正因为有这个核心，我们才能把各方面力量组织起来，办成集中力量办的大事，应对重大风险挑战。
三个词各有分量：全面是指领导覆盖各领域各方面各环节，不留空白；系统是指各方面领导相互衔接，不各自为政；整体是指党的领导是一个不可分割的整体，不能只要一部分。台风夜里一张分工表能管住六七个单位，靠的正是这三点。
坚持和加强党的全面领导
坚持和加强党的全面领导，最重要的是坚决维护党中央权威和集中统一领导，做到**「两个维护」**：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
新时代确立的**「两个确立」**具有决定性意义：确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。
| 要求 | 内容 |
|---|---|
| 增强「四个意识」 | 政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识 |
| 坚定「四个自信」 | 道路自信、理论自信、制度自信、文化自信 |
| 做到「两个维护」 | 维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位；维护党中央权威和集中统一领导 |
坚持党的全面领导，还要把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节，并坚持全面从严治党、不断加强党的建设，提高党的领导水平和执政水平。
- 性质与范围不同：党的领导是政治领导、思想领导、组织领导，管方向、管全局、管协调，是全面的、系统的、整体的；业务管理处理具体事务，限于本单位本行业。
- 关系不同：党的领导不是代替各部门去办具体事，而是总揽全局、协调各方，让各部门各就各位、形成合力。一句话记住：指挥部不抢别人的活，它解决的是「谁先谁后、往哪个方向使劲」。
杭州的许多事都能看出这个逻辑：「最多跑一次」改革要打通几十个部门的数据和流程，靠单个部门推不动，需要党委统一部署、一体推进；亚运会筹办涉及场馆、交通、安保、志愿服务等大量跨部门任务，靠统一指挥才能有条不紊；社区的未来社区建设和防汛防台，靠社区党组织把居民、物业、单位联结起来。能把分散的力量拧成一股绳，这就是最大优势的具体样子。
情境辨析
小明在课上说：既然全面依法治国，一切按法律办，党的领导就没必要了。
请你评析。
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分析：
- 判断：这种看法是错误的，把党的领导与依法治国对立起来了。
- 党的领导是最根本的保证：党的领导是社会主义法治最根本的保证，党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法；党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
- 党的领导有宪法依据，但党必须在宪法法律范围内活动：我国宪法规定中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，否定党的领导恰恰违背宪法精神；同时党必须依法执政，任何组织和个人都没有超越法律的特权。
- 正确认识：二者不是二选一，而是统一的。没有党的领导，法治就失去方向；没有法治，党的领导也难以长期稳固。
镜头一：街道党工委成立防汛指挥部，统一调度公安、城管、供电等力量；镜头二：社区党员组成先锋队，值守易积水路口、上门劝导独居老人转移；镜头三：改造后的排涝设施发挥作用，这项工程此前由市里统一规划、多部门协同完成。
请说明三个镜头分别体现了什么。
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分析：
- 镜头一体现党在总揽全局、协调各方中发挥领导核心作用：多部门服从统一指挥，说明党是最高政治领导力量，能够集中力量应对风险。
- 镜头二体现党的先锋模范作用与根本宗旨：党员冲在前面，是全心全意为人民服务和践行初心、担当使命的具体表现。
- 镜头三体现党的领导是全面的、系统的、整体的：从规划到建设到应急，各环节衔接，说明党的领导已落实到国家治理各领域各方面各环节。三个镜头共同说明，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。
难点与易错点
- 把党的领导地位说成「自己规定的」：正确是历史和人民的选择，由党的性质决定，并有宪法确认。
- 把「最本质的特征」写成「最重要的特征」或与「最大优势」互换：规范表述是党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，两句各有位置。
- 把「四个意识」与「四个自信」混答：「四个意识」是政治、大局、核心、看齐；「四个自信」是道路、理论、制度、文化。
- 把「两个确立」和「两个维护」搞混：「两个确立」是确立核心地位和指导地位；「两个维护」是坚决维护核心地位和党中央权威和集中统一领导。
- 认为党的领导只是政治领域的事：正确是党的领导是全面的、系统的、整体的，覆盖各领域各方面各环节。
- 把党的领导等同于包办一切具体事务：正确是党在总揽全局、协调各方中发挥领导核心作用，不是代替各部门办业务；认为坚持党的领导就不需要从严治党：正确是必须坚持全面从严治党，不断加强党的建设。
学以致用
- 画一张「统一指挥图」：选一件家乡的大事（防汛防台、亚运会筹办、老旧小区改造），画出参与主体和统一部署的关系，标出哪些环节体现总揽全局、协调各方。
- 做一次身边党员访谈：访问社区党员或党员教师，问清一件他冲在前面的事，整理成三百字的人物短文，重点写行动不写口号。
- 参与一次社区应急演练：记住自己所在片区的安置点位置、撤离路线、应急联系电话，并告知家人。关键时刻能不慌，靠的是平时把信息记牢。
情境题 1 · 有同学说「班干部管班，班主任就不用管了」
分步解：
- 看清定位差别：班干部处理具体事务，班主任把方向、协调各方，二者不是替代关系，正如党的领导与部门业务管理的关系。
- 提出改进：明确各岗职责，日常事务班干部落实，重大事项集体商议并由班主任统筹把关。
- 迁移理解：由此理解总揽全局、协调各方的含义——统筹不是抢活，而是保证方向不偏、力量不散。
情境题 2 · 网上看到贬损党的领导的言论
有账号断章取义、编造材料，指责党的领导。
分步解：
- 判断性质：这类言论违背历史事实，也违背宪法关于党的领导地位的规定，可能涉及违法。
- 拿事实说话：用救国、兴国、富国、强国四个伟大成就，用脱贫攻坚、全面建成小康社会等事实回应。
- 理性行动：不转发不传播，通过平台举报，坚定四个自信。辨别信息也是一种政治素养。
考点
- 选择题：中国共产党是最高政治领导力量；党的领导是最本质的特征、最大优势
- 选择题：「四个意识」「四个自信」「两个确立」「两个维护」的具体内容与区分；把具体事例归入党在总揽全局、协调各方中发挥领导核心作用
- 简答题：为什么必须坚持和加强党的全面领导；材料分析题：结合重大任务中的统一指挥、跨部门协同等材料，说明党的领导是我国最大优势
中考真题
下列表述正确的是（ ）
A. 中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征 B. 党的领导只涉及政治领域，不涉及经济文化领域 C. 坚持党的领导就是由党直接办理各部门的具体业务 D. 有了法律，就不再需要坚持党的领导
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思路：本题考查党的领导地位与领导方式。
- B 错，党的领导是全面的、系统的、整体的；C 错，党在总揽全局、协调各方中发挥领导核心作用，不是代替各部门办业务；D 错，党的领导是社会主义法治最根本的保证，党的领导与依法治国有机统一。
- A 是规范表述，我国宪法对此有明确规定。
答案：A。
材料：台风来临前，某街道党工委成立防汛指挥部，统一调度公安、城管、供电、社区等力量，党员组成先锋队值守易积水路口、劝导独居老人转移；该市推进「最多跑一次」改革，由党委统一部署打通多部门数据与流程；重大赛事筹办中，场馆、交通、安保、志愿服务等任务由统一指挥、协同推进。
结合材料，说明为什么必须坚持和加强党的全面领导。
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答题要点：①党的地位决定：中国共产党是最高政治领导力量，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，这是我国的根本领导制度。②这是最本质的特征和最大优势：中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，宪法对党的领导地位作了明确规定。③党能够总揽全局、协调各方：材料中多部门服从统一指挥、跨部门数据流程一体打通、重大赛事协同推进，说明只有党才能把各方面力量组织起来，集中力量办大事、应对重大风险挑战。④党的领导是全面的、系统的、整体的：从规划建设到应急处置各环节相互衔接，党的领导已落实到国家治理各领域各方面各环节。⑤党始终坚持人民立场：党员先锋队冲在前面，体现全心全意为人民服务的根本宗旨和为中国人民谋幸福的初心使命。⑥对我们的要求：增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚决维护党中央权威和集中统一领导，同时坚持全面从严治党。