生活场景
小杭一家周末去杭州奥体中心看比赛。爸爸说：这些大场馆是国有企业投资建设的，赛后交给市场主体运营，才不至于闲着。走出场馆，路边是一家夫妻开的奶茶店，斜对面是一家民营科技公司的写字楼，地铁口的广告牌上写着某国有电网公司的用电服务电话。
小杭忽然发现一件事：同一条街上，国有企业、集体经济、个体户、民营公司、外资品牌同时在做生意，谁也没有把谁挤走。
爸爸接着问了三个问题：这些企业归谁所有？在里面工作的人凭什么拿到不同的收入？谁来管价格、管竞争秩序？这三个问题的答案，正好对应本课三个部分——所有制、分配制度、市场经济体制，它们合起来构成我国的社会主义基本经济制度。
知识讲解
公有制为主体、多种所有制经济共同发展
公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义基本经济制度的重要组成部分。公有制经济是我国国民经济的主体，包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。国有经济是国民经济的主导力量，控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。
| 类型 | 说明 | 身边的例子 |
|---|---|---|
| 国有经济 | 生产资料归国家所有；掌握关键领域，是主导力量 | 电网、铁路、杭州地铁、市属国有建设集团 |
| 集体经济 | 生产资料归部分劳动者共同所有 | 余杭径山村的集体茶园与集体资产经营 |
| 个体经济 | 个人所有、个体劳动经营 | 街角奶茶店、小超市、修车摊 |
| 私营经济 | 私人投资经营、存在雇佣劳动关系 | 杭州本地的民营科技企业、制造企业 |
| 外资经济 | 外国投资者在我国境内投资经营 | 商场里的外资品牌门店、外资工厂 |
非公有制经济包括个体经济、私营经济、外资经济等，是社会主义市场经济的重要组成部分。我国坚持「两个毫不动摇」：毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要基础，法律地位平等，共同发展。 非公有制经济的作用很具体：支撑就业、活跃市场、推动创新、增加税收。杭州的民营企业在数字经济、电子商务、智能制造上跑得快，同时国有企业在能源、交通、公共设施上稳住基本盘。主体和重要组成部分不是谁排挤谁，是分工不同、位置不同。
按劳分配为主体、多种分配方式并存
**按劳分配为主体、多种分配方式并存，是我国社会主义基本经济制度的重要组成部分。**按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则，即根据劳动者提供的劳动数量和质量分配个人收入，做到多劳多得、少劳少得。除此之外，还存在多种分配方式：按劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素贡献参与分配。
| 收入来源 | 属于哪种分配方式 |
|---|---|
| 快递员按件计酬、教师的工资绩效 | 按劳分配（公有制经济中）或按劳动要素分配 |
| 存款利息、股票分红 | 按资本要素分配 |
| 出租房屋、土地流转所得 | 按土地要素分配 |
| 专利许可费、技术入股收益 | 按技术、知识要素分配 |
| 职业经理人的管理报酬 | 按管理要素分配 |
我国的分配制度鼓励勤劳致富、合法致富，坚持在发展中保障和改善民生，通过完善初次分配、再分配和第三次分配的制度安排，缩小收入差距，推动共同富裕。 还要分清两件事：**按劳分配讲的是「多劳多得」，不是「人人一样多」；共同富裕讲的是「共同」，也不是「同时同样富」。**平均主义与两极分化，都不是我国分配制度的方向。
社会主义市场经济体制
社会主义市场经济体制是我国社会主义基本经济制度的重要组成部分。它要求使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，把有效的市场和有为的政府结合起来。
- 市场的作用：通过价格、供求和竞争引导资源流向效率更高的地方，让企业根据市场需求决定生产什么、生产多少。
- 政府的作用：加强和改善宏观调控，保持经济平稳运行；保障公平竞争、维护市场秩序、打击垄断和不正当竞争；提供公共服务和社会保障；保护生态环境与消费者权益。
- 为什么要结合：市场也会失灵——环境污染、垄断、以次充好、虚假宣传等问题靠市场自己解决不了。记住结论：市场起决定性作用，政府起更好的作用，两者不是二选一。
情境辨析
课堂讨论中，小林说：既然公有制是主体，那民营企业只是补充，不重要。
请你评析这一观点。
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分析：
- 前半句对，后半句错：公有制经济确实是我国国民经济的主体，国有经济是主导力量，但由此不能推出非公有制经济不重要。
- 非公有制经济的定位是「重要组成部分」：个体经济、私营经济、外资经济等是社会主义市场经济的重要组成部分，在支撑就业、活跃市场、推动创新、增加税收上作用突出。
- 国家的方针是「两个毫不动摇」：毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，各类市场主体法律地位平等、依法平等使用生产要素。
- 正确结论：**主体讲的是比重和地位，不是价值高低。**杭州的民营科技企业与国有交通能源企业各有位置，共同构成经济的完整循环。
小杭家一年的收入包括：妈妈在公立医院的工资、爸爸在民营企业的薪酬和年终奖、外公出租老房子的租金、爸爸持有的技术专利许可费。
请分别说明它们属于哪种分配方式，并谈谈你的认识。
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分析：
- 妈妈的工资：她在公有制单位工作，收入依据劳动数量和质量确定，属于按劳分配。
- 爸爸的薪酬：在非公有制企业凭劳动获得报酬，属于按劳动要素分配。
- 外公的租金：凭房屋、土地等财产的使用取得收入，属于按土地（财产）要素分配。
- 专利许可费：凭技术成果取得收入，属于按技术、知识要素分配。
- 认识：多种分配方式并存与多种所有制经济共同发展相适应，鼓励勤劳致富、合法致富；国家通过再分配等制度安排缩小差距，推动共同富裕。收入合法不合法，看来源；收入是否体面，看付出。
难点与易错点
- 把三个组成部分串位：正确是社会主义基本经济制度包括公有制为主体多种所有制经济共同发展、按劳分配为主体多种分配方式并存、社会主义市场经济体制三方面，分别对应所有制、分配、体制，不能互换名称。
- 把「主体」与「主导」混用：正确是公有制经济是国民经济的主体，国有经济是国民经济的主导力量。
- 漏掉公有制经济的构成：正确是包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分，集体经济不能漏。
- 把非公有制经济说成「社会主义经济的补充」或说它地位低：正确是它是社会主义市场经济的重要组成部分，与公有制经济法律地位平等。
- 只记一个「毫不动摇」：正确是两个都要——巩固和发展公有制经济，鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
- 把按劳分配理解成平均分配，或把它套到非公有制经济上：正确是按劳分配是公有制经济中个人消费品分配的基本原则，体现多劳多得。
- 认为共同富裕就是同步同等富裕、可以搞平均主义：正确是共同富裕要在发展中实现，反对平均主义，也反对两极分化。
- 说成「政府在资源配置中起决定性作用」：正确是市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。
学以致用
- 做一次「街区经济普查」并给家庭收入分类：走一段熟悉的街道，把看到的经营主体按国有、集体、个体、私营、外资分类记录；再在家长同意的前提下，把家里的收入按分配方式归类，理解勤劳致富、合法致富四个字。
- 当一次理性消费者：遇到虚假宣传、价格欺诈、强制搭售，先保存证据，再通过 12315 投诉举报。维护市场秩序不只是政府的事。
- 做一份小微创业方案：为校园义卖设计一个摊位，写清成本、定价、目标客户和竞争分析，再想想如果人人都卖同一样东西会发生什么。这就是价格与竞争在引导资源。
情境题 1 · 两家店打起了价格战
同一条街上两家文具店把同款笔的价格压得极低，后来其中一家把劣质笔当正品卖。
分步解：
- 看市场的一面：竞争降价本身是市场机制在起作用，价格引导资源流动，消费者受益。
- 看失灵的一面与政府的一面：以次充好、虚假宣传属于不正当竞争，损害消费者权益和市场秩序，靠市场自己纠正不了，需要政府依法监管，保障公平竞争、维护市场秩序，对违法经营者依法处理。
- 看消费者的一面：保留票据与证据，向 12315 投诉举报。有效市场加有为政府，缺一头就出问题。
情境题 2 · 村里的集体茶园怎么经营
某村想把集体茶园扩大规模，有人提议交给一家民营公司合作运营。
分步解：
- 明确性质：集体茶园属于集体经济，是公有制经济的组成部分，处置须依法由村民会议或村民代表会议决定。
- 看合作的可行性：集体经济与民营企业合作，符合多种所有制经济共同发展的要求，可引入资金、技术与销售渠道。
- 守住底线：合同须明确集体资产权属、收益分配和退出机制，账目公开、接受村民监督，防止集体资产流失。合作可以，糊涂账不行。
考点
- 选择题：区分公有制经济与非公有制经济的具体类型；「主体」与「主导」的规范表述；判断收入属于哪种分配方式
- 简答题：我国社会主义基本经济制度包括哪三方面；什么是「两个毫不动摇」
- 简答题：为什么既要发挥市场作用又要更好发挥政府作用
- 材料分析题：结合国有企业与民营企业共同发展、家庭多元收入、市场监管等材料，说明我国基本经济制度的优越性
中考真题
下列表述正确的是（ ）
A. 公有制经济是我国国民经济的主体，国有经济是国民经济的主导力量 B. 非公有制经济是社会主义经济的补充，法律地位低于公有制经济 C. 按劳分配是所有企业中个人收入分配的基本原则 D. 在社会主义市场经济中，政府在资源配置中起决定性作用
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思路：本题考查基本经济制度的三方面规范表述。
- B 错，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，各类市场主体法律地位平等；C 错，按劳分配是公有制经济中个人消费品分配的基本原则；D 错，市场在资源配置中起决定性作用，政府的作用是「更好发挥」。
- A 表述规范，注意「主体」与「主导」的分工。
答案：A。
材料：某市大型体育场馆由国有企业投资建设、赛后引入市场主体运营；同一街区有民营科技企业、村集体经营的农产品基地和多家个体商户；市场监管部门对虚假宣传行为依法查处。
结合材料，说明我国社会主义基本经济制度的内容与优势。
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答题要点：①所有制方面：坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。公有制经济是国民经济的主体，包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分，国有经济是主导力量；非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。材料中国有企业、村集体基地、民营企业、个体商户并存正体现这一点。②**「两个毫不动摇」：毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，各类市场主体法律地位平等。③分配方面**：坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，按劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素贡献参与分配，鼓励勤劳致富、合法致富，在发展中保障和改善民生，推动共同富裕。④体制方面：坚持社会主义市场经济体制，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用；引入市场主体运营场馆提高了效率，依法查处虚假宣传体现政府保障公平竞争、维护市场秩序。⑤优势：既激发各类主体活力、提高效率，又能集中力量办大事、兼顾公平，为经济持续健康发展和人民共同富裕提供制度保障。