时代背景
站在杭州钱塘江入海口，往南望是舟山群岛，往北望是上海。这片海域连接着东海与太平洋，也是国家海防的前沿。今天我们看海面平静，但维护这份平静需要一系列制度、法律与力量的支撑。
进入新时代，国家安全被放在更突出的位置。2014 年习近平提出「总体国家安全观」，把传统安全与非传统安全统一起来。在祖国统一问题上，「一国两制」方针已在香港（1997 年回归）和澳门（1999 年回归）成功实践，台湾问题则坚持「和平统一、一国两制」方针，坚决反对任何形式的「台独」分裂活动。
这一课就围绕「国家安全」与「祖国统一」两条主线展开。
知识讲解
一、总体国家安全观
2014 年 4 月，习近平在中央国家安全委员会第一次会议上提出总体国家安全观。
总体国家安全观以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，构建各领域国家安全体系。它强调既重视传统安全又重视非传统安全，统筹内部安全与外部安全。
非传统安全包括：网络安全、生态安全、资源安全、生物安全、太空与深海安全等。2015 年 7 月，《中华人民共和国国家安全法》颁布实施，将每年 4 月 15 日定为全民国家安全教育日。
二、香港、澳门回归与一国两制
「一国两制」是邓小平为实现祖国统一提出的伟大构想，首先在解决香港、澳门问题中得到实践。
| 事件 | 时间 | 意义 |
|---|---|---|
| 中英联合声明签署 | 1984 年 | 确定中国 1997 年恢复对香港行使主权 |
| 香港回归 | 1997 年 7 月 1 日 | 雪洗百年国耻，一国两制首次实践 |
| 中葡联合声明签署 | 1987 年 | 确定中国 1999 年恢复对澳门行使主权 |
| 澳门回归 | 1999 年 12 月 20 日 | 一国两制再获成功实践 |
一国两制即在一个中国的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，香港、澳门、台湾保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变。它的核心是「一国」是前提，「两制」是安排，没有「一国」就没有「两制」。
进入新时代，党中央坚持「一国两制」方针，先后制定香港国安法（2020 年）和完善香港选举制度（2021 年），维护国家主权、安全、发展利益，落实「爱国者治港」「爱国者治澳」原则。
三、推进祖国统一与台湾问题
台湾自古以来是中国领土不可分割的一部分。解决台湾问题、实现祖国完全统一，是全体中华儿女的共同愿望。
- 九二共识：1992 年，海峡两岸关系协会与台湾的海峡交流基金会达成「海峡两岸均坚持一个中国原则」的共识，被称为「九二共识」。它是两岸关系和平发展的政治基础。
- 反分裂国家法：2005 年 3 月全国人大通过，以法律形式明确「世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国」，反对「台独」分裂，承诺以最大诚意尽最大努力争取和平统一。
- 新时代方针：坚持「和平统一、一国两制」基本方针，坚持一个中国原则和「九二共识」，坚决反对和遏制任何形式的「台独」分裂活动。
- 九二共识：1992 年两岸民间政治商谈达成的「一个中国原则」的共识，是两岸关系政治基础。
- 一国两制：解决国家统一的具体制度安排，已在港澳落地实践；对台湾问题提出「和平统一、一国两制」。
- 二者层次不同：九二共识是「基础」，一国两制是「方案」。
四、维护国家安全的新举措
新时代国家安全立法不断完善：
- 国家安全法（2015 年）：确立总体国家安全观的法律地位。
- 反间谍法（2014 年，2023 年修订）：防范境外间谍情报活动。
- 香港国安法（2020 年）：防范、制止和惩治分裂国家、颠覆国家政权、恐怖活动、勾结外国或境外势力危害国家安全的行为。
- 反外国制裁法（2021 年）：维护国家主权与核心利益的法律工具。
史料研读
2005 年《反分裂国家法》第二条：「世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，中国的主权和领土完整不容分割。」
请回答：（1）这条法律明确了什么核心立场？（2）为什么说「九二共识」是两岸关系和平发展的基础？
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**（1）**明确「一个中国原则」和「主权领土完整不容分割」是法律立场，反对任何形式的「台独」分裂活动，为反分裂提供了法律依据。
（2）「九二共识」核心就是「海峡两岸均坚持一个中国原则」。有了这个共识，两岸才有政治互信，才有后续的两岸三通、经济合作、民间往来；一旦一个中国原则被否认，两岸关系就会倒退甚至紧张。所以九二共识是「基础」。
思路：涉及台湾问题，答题一定要用规范表述：「一个中国原则」「九二共识」「和平统一、一国两制」「反对台独」，不要自造说法。
难点与易错点
- 把香港回归时间写错：1997 年 7 月 1 日，不是 1999。
- 把澳门回归时间写错：1999 年 12 月 20 日，不是 1997 或 2000。
- 把一国两制说成「两国两制」：核心是「一国是前提，两制是安排」，不能割裂。
- 把九二共识当成两岸签署的正式协议：它是 1992 年两岸两会达成的「一个中国原则」共识，不是正式条约。
- 把反分裂国家法时间写错：2005 年 3 月全国人大通过。
- 把总体国家安全观的宗旨、根本、基础弄混：宗旨是人民安全，根本是政治安全，基础是经济安全。
- 把全民国家安全教育日写错：每年 4 月 15 日。
联系现实
- 钱塘江口的海防：杭州湾是重要海防区域，钱塘江入海口附近的舟山是海军基地，维护海洋国土安全就在你我身边。
- 网络安全：你刷短视频、打游戏时遇到的境外诈骗、信息窃取，都是非传统安全威胁。不点陌生链接、不传谣言，就是为国家网络安全做贡献。
- 「两山」与生态安全：浙江安吉余村「绿水青山就是金山银山」，生态安全也是国家安全的一部分，破坏生态就是破坏安全。
情境题 · 给班级安全角写一句宣传词
老师让你在班级安全角写一句 25 字以内的全民国家安全教育日宣传词。
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参考答案：国家安全人人有责，从网络安全、生态安全、防谍反谍做起。
评分要点：必须点到「人人有责」和至少一种非传统安全（网络/生态）。
考点
- 选择题：总体国家安全观的宗旨、根本、基础
- 选择题：全民国家安全教育日（4 月 15 日）
- 选择题：香港回归（1997 年 7 月 1 日）、澳门回归（1999 年 12 月 20 日）
- 选择题：反分裂国家法（2005 年）、香港国安法（2020 年）
- 简答题：一国两制的含义与实践（港澳）
- 材料题：九二共识与两岸关系和平发展
中考真题
下列事件按时间先后排序正确的是（ ）
①香港回归 ②澳门回归 ③反分裂国家法通过 ④香港国安法实施
A. ①②③④ B. ②①③④ C. ①②④③ D. ③①②④
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审题：本题考查祖国统一相关大事的时间先后。
- 香港回归：1997 年 7 月 1 日。
- 澳门回归：1999 年 12 月 20 日。
- 反分裂国家法：2005 年 3 月。
- 香港国安法：2020 年 6 月。
所以先后顺序为：①香港 → ②澳门 → ③反分裂国家法 → ④香港国安法。
答案：A。