时代背景
1991 年，苏联解体，冷战结束。世界格局发生了深刻变化：旧的两极体系瓦解，新的国际秩序尚未建立。在这样的转折关头，中国怎么办？
中国的回答是：坚持独立自主的和平外交政策，走和平发展道路，积极参与多边外交，构建全方位的外交布局。从上海合作组织到联合国维和，从大国外交到周边合作，中国在世纪之交打开了外交工作的新局面。
与此同时，国防现代化也在稳步推进。这一课来看：新世纪的国防和外交，中国走出了什么样的路？
知识讲解
一、国防现代化建设
冷战结束后，中国军队建设进入了新的阶段：
| 方向 | 内容 |
|---|---|
| 质量建军 | 从数量规模型向质量效能型转变 |
| 信息化 | 推进军队信息化建设，提升联合作战能力 |
| 精兵简政 | 多次裁减军队员额，优化结构 |
| 依法治军 | 完善军事法规体系，推进正规化建设 |
国防现代化的核心思路：从「数量建军」转向「质量建军」，从「人力密集型」转向「科技密集型」。国防实力的提升，为中国的和平发展提供了坚实后盾——国富和军强是统一的。
二、独立自主的和平外交政策
冷战结束后，中国坚持独立自主的和平外交政策，形成了全方位的外交布局：
- 大国外交：发展与美、俄、欧盟等大国的关系，构建新型大国关系。
- 周边外交：坚持「与邻为善、以邻为伴」方针，深化与周边国家合作。
- 发展中国家外交：加强与广大发展中国家的团结合作。
- 多边外交：积极参与联合国、APEC、G20 等国际组织和机制。
中国独立自主和平外交的源头可以追溯到新中国成立初期。铁托领导的南斯拉夫在冷战期间奉行独立于美苏的不结盟路线，这种独立精神与中国的独立自主外交理念有相通之处。中国始终主张：不论国际风云如何变幻，独立自主、不结盟、不针对第三方，是中国外交的基本立场。
三、多边外交与区域合作
中国在多边外交领域取得了显著成就：
| 机制 | 时间 | 意义 |
|---|---|---|
| 上海合作组织 | 2001 年成立 | 中国参与创建的新型区域合作组织 |
| 博鳌亚洲论坛 | 2001 年成立 | 中国发起的亚洲对话平台 |
| 中国—东盟自由贸易区 | 2010 年建成 | 发展中国家间最大的自贸区 |
| 联合国维和 | 持续参与 | 中国是安理会常任理事国中派出维和人员最多的国家之一 |
上海合作组织的前身是 1996 年形成的「上海五国」机制（中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦），2001 年正式成立上海合作组织（加入乌兹别克斯坦）。它以「上海精神」——互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展——为准则。
四、中日关系的发展
1972 年田中角荣访华实现了中日邦交正常化（第 7 课已学）。此后，中日关系进一步发展：
- 1978 年，在福田赳夫内阁时期，中日签订《中日和平友好条约》，为两国关系的长期稳定发展奠定了法律基础。
- 中日关系在经贸、文化等领域取得长足进展，但也面临历史问题和领土争议的挑战。
中国外交的基本立场：独立自主，不依附于任何大国或集团；和平发展，不走「国强必霸」的老路；合作共赢，推动构建新型国际关系和人类命运共同体。这是从和平共处五项原则到今天一以贯之的外交理念。
史料研读
材料：上海合作组织的「上海精神」——互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展——是中国提出的处理国家关系的新理念。
请回答：（1）「上海精神」与和平共处五项原则有什么联系？（2）上海合作组织的成立对中国外交有什么意义？
✏️ 点击查看解答
（1）「上海精神」是和平共处五项原则在新形势下的继承和发展。两者都强调：
- 平等互利：和平共处五项原则的「平等互利」与上海精神的「互利、平等」一脉相承。
- 尊重主权：和平共处五项原则的「互相尊重主权和领土完整」与上海精神的「尊重多样文明」理念相通。
- 和平协商：和平共处五项原则的「和平共处」与上海精神的「协商」精神一致。
**（2）**上海合作组织的成立标志着：
- 中国从国际体系的参与者变为建设者——首次以创始国身份主导创建区域性合作组织。
- 探索了新型区域合作模式——不同于军事同盟，而是以安全、经济合作为主题的新型合作。
- 展示了中国「不结盟、不对抗、不针对第三方」的外交理念。
思路提示：答外交理念题，先说理念内容，再说它继承了什么、发展了什么，最后说对实践的意义。
难点与易错点
- 把上海合作组织成立时间记错：上海合作组织于 2001 年正式成立，前身为 1996 年的「上海五国」机制。两个时间不要混。
- 把中日和平友好条约和建交搞混：1972 年田中角荣实现中日建交；1978 年福田赳夫内阁时期签订《中日和平友好条约》。两个事件、两位日本首相，不能混。
- 把中国外交说成「结盟」：中国奉行独立自主的和平外交政策，不结盟、不对抗、不针对第三方。上海合作组织不是军事同盟。
- 把国防现代化的方向说错：方向是从「数量规模型」向「质量效能型」转变，不是反过来。
- 把铁托说成中国领导人：铁托是南斯拉夫领导人，不是中国人。他代表的是独立于美苏的不结盟路线，与中国独立自主外交理念有相通之处。
- 把联合国维和说成「干涉别国」：中国参与联合国维和是在联合国框架下的合法行动，目的是维护和平，不是干涉内政。
联系现实
- G20 杭州峰会：2016 年 G20 杭州峰会是中国多边外交的里程碑。杭州作为峰会主办城市，向世界展示了中国的开放形象。同学们可以在杭州奥体博览城看到峰会留下的场馆和纪念设施。
- 杭州的国际朋友圈：杭州与多国城市建立了友好城市关系，从日本的岐阜到美国的波士顿。这是中国「周边外交」和「大国外交」在地方层面的缩影。
- 维和军人：中国参与联合国维和行动的军人来自全国各地。他们远赴非洲、中东等地区执行维和任务，体现了中国维护世界和平的责任担当。
- 独立自主在身边：同学们在新闻里听到中国外交「独立自主」「不干涉别国内政」等表述，其源头就是和平共处五项原则。从 1953 年至今，这个理念一脉相承。
情境题 · 用一句话概括中国新世纪外交特点
老师让同学们用一句话概括中国新世纪外交的特点，请你写出这句话并简要说明。
✏️ 点击查看解答
参考答案：中国新世纪外交的特点是全方位、多层次、宽领域——大国外交、周边外交、发展中国家外交和多边外交并重，以独立自主、和平发展、合作共赢为基本立场。
评分要点：必须写出「全方位」或「独立自主」等关键词，并至少列出两个外交层面（大国、周边、多边等）。只写「对外开放」不得分。
考点
- 选择题：国防现代化方向（从数量规模型向质量效能型转变）
- 选择题：独立自主的和平外交政策（不结盟、不对抗、不针对第三方）
- 选择题：上海合作组织（2001 年成立，前身「上海五国」1996 年）
- 选择题：中日和平友好条约（1978 年，福田赳夫内阁时期）与中日建交（1972 年，田中角荣）的区别
- 选择题：中国参与联合国维和行动
- 简答题：中国新世纪全方位外交布局的内容
中考真题
2001 年，一个以中国城市命名的区域性合作组织正式成立。它是（ ）
A. 亚太经合组织 B. 博鳌亚洲论坛 C. 上海合作组织 D. 东南亚国家联盟
✏️ 点击查看解答
审题：关键词是「2001 年」「以中国城市命名」「区域性合作组织」。
- A 错：亚太经合组织（APEC）成立于 1989 年，不是以中国城市命名。
- B 错：博鳌亚洲论坛成立于 2001 年，但「博鳌」虽在中国海南，不是本题的最佳答案——博鳌是论坛不是「组织」，且题目的典型答案是上海合作组织。
- C 正确：上海合作组织于 2001 年正式成立，以「上海」命名，前身是 1996 年的「上海五国」机制。
- D 错：东南亚国家联盟（东盟）不是中国发起的组织。
答案：C。