时代背景
1978 年冬，安徽省凤阳县小岗村，十八户农民在一张皱巴巴的纸上按下了红手印，秘密搞起「包产到户」。他们签的是一张「生死契约」——如果因此出事，干部坐了牢，社员要把干部的孩子养到十八岁。但如果不分田单干，全村人就要饿死。
这张纸后来成了中国农村改革第一份标志性文件。小岗村的粮食产量第二年翻了番。此后，「家庭联产承包责任制」迅速推向全国。
与此同时，南方的沿海城市也在酝酿一场变革——设立经济特区。而在浙江，温州和义乌的农民早已不等政策，用脚走出了一条自己的改革路。
这一课来看：改革开放是从哪里起步的？为什么要搞经济特区？浙江又走出了什么样的路？
知识讲解
一、农村改革
农村改革是改革开放的突破口。1978 年安徽凤阳小岗村率先实行包产到户，此后家庭联产承包责任制在全国推开。
| 项目 | 改革前（人民公社） | 改革后（家庭联产承包责任制） |
|---|---|---|
| 土地经营 | 集体统一经营，吃大锅饭 | 包干到户，分田承包 |
| 分配方式 | 平均主义 | 交够国家的，留足集体的，剩下都是自己的 |
| 效果 | 积极性低，产量低 | 积极性高，产量大增 |
家庭联产承包责任制的核心：土地仍归集体所有，但承包经营权归农户。它没有改变土地的所有制性质，而是改变了经营和分配方式。它使农民获得了生产经营的自主权，极大地调动了生产积极性，解放了农村生产力。
二、城市改革
在农村改革取得成效后，改革推向城市。城市改革以国有企业改革为中心：
- 扩大企业经营自主权，实行政企分开。
- 实行各种形式的承包经营责任制。
- 逐步建立现代企业制度。
- 允许和鼓励发展个体经济、私营经济等多种所有制经济。
城市改革使企业活力增强，多种经济成分共同发展的格局逐步形成。
三、经济特区
1980 年，中央决定在深圳、珠海、汕头、厦门设立四个经济特区。
| 特区 | 所在省 | 特点 |
|---|---|---|
| 深圳 | 广东 | 毗邻香港，从渔村到特区的典型 |
| 珠海 | 广东 | 毗邻澳门 |
| 汕头 | 广东 | 侨乡，吸引华侨投资 |
| 厦门 | 福建 | 对台前沿，毗邻台湾 |
- 特殊的经济政策：允许实行不同于内地的经济管理体制，吸引外资、引进先进技术和管理经验。
- 特殊的管理体制：特区在经济上实行特殊的政策和管理，但仍然是中国主权管辖下的地区。
- 不是政治特区：特区「特」在经济不特在政治。它不是租界，不是「国中之国」。
- 目的：作为中国对外开放的窗口和经济体制改革的试验田。
经济特区的设立标志着中国的对外开放迈出了实质性步伐。深圳从一个小渔村发展为现代化大都市，成为改革开放的标志性成果。
四、浙江的改革先锋：温州与义乌
在四个特区之外，浙江的温州和义乌走出了一条独特的改革路：
- 温州模式：以家庭工业和专业化市场为特色，发展民营经济。温州人「千辛万苦、千言万语、千山万水、千方百计」闯市场，形成了以民营经济为主导的发展模式。
- 义乌模式：从「鸡毛换糖」起步，发展成为全球最大的小商品集散中心。义乌小商品市场从地摊式的路边市场发展为国际贸易城，成为改革开放中「无中生有」的典范。
温州模式和义乌模式的共同启示：改革不是「等」出来的，是「闯」出来的。温州和义乌都不是经济特区，也没有国家的大量投资，但浙江人凭敢闯敢干的精神走出了一条依靠市场力量和民营经济的发展之路。这正是「解放思想、实事求是」在浙江的生动实践。
史料研读
材料：小岗村农民签的契约上写道：「我们分田到户，每户户主签字盖章。如此后能干，每户保证完成每户的全年交农任务，不再向国家伸手要钱要粮。」
请回答：（1）小岗村为什么要「分田到户」？（2）这为什么被视为中国农村改革的开端？
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**（1）**小岗村分田到户是因为人民公社体制下「吃大锅饭」，劳动与收益脱钩，农民没有积极性，粮食产量低，全村人面临生存危机。「分田到户」是为了把劳动与收益直接挂钩，激发生产积极性。
**（2）**这被视为中国农村改革的开端，原因有三：
- 率先突破：在政策尚未允许时率先实践包产到户，打破了人民公社体制的束缚。
- 效果显著：次年粮食产量大增，用事实证明了家庭联产承包责任制的有效性。
- 推广全国：中央肯定了小岗村的做法，此后家庭联产承包责任制推向全国，成为中国农村的基本经营制度。
思路提示：答改革开端题，先说「为什么改」，再说「改了什么」，最后说「效果和推广」。
难点与易错点
- 把家庭联产承包责任制说成「土地私有制」：土地仍归集体所有，农户获得的只是承包经营权。这一点是中考高频考点，不能写成「土地归农民所有」。
- 把经济特区说成「政治特区」：特区「特」在经济政策和管理体制，不特在政治。特区仍然是中国主权管辖的地区。
- 把四个特区城市记错：深圳、珠海、汕头（广东）+ 厦门（福建）。1980 年设立，不是 1978 年。
- 把温州模式说成「集体经济」：温州模式的特色是民营经济，不是集体经济。温州是以个体、私营经济为主导的发展模式。
- 把小岗村说成在别的省：小岗村在安徽凤阳县，不是别的省。
- 把城市改革的核心说错：城市改革的核心是国有企业改革，不是「发展私有经济」。国企改革是主线，多种所有制是配套。
联系现实
- 温州模式在身边：今天浙江的民营企业——从鞋服到电气，从打火机到眼镜——很多都是从温州的家庭作坊起步的。同学们家里用的日用品，可能就来自温州制造。
- 义乌小商品市场：义乌是杭州同学周末研学的热门目的地。在义乌国际商贸城，你能看到来自全世界各国的采购商。义乌从「鸡毛换糖」起家，发展为全球最大的小商品集散中心，这就是改革开放创造奇迹的缩影。
- 改革精神在杭州：杭州的阿里巴巴、海康威视等企业，也是在改革开放的土壤中成长起来的。民营经济的活力、市场驱动的创新，都是温州和义乌精神在杭州的延续。
- 今天农村的承包制：今天中国农村仍在实行家庭联产承包责任制，并且通过「土地流转」「三权分置」等创新不断深化。同学们的家乡，承包土地的农户就是这一制度的受益者。
情境题 · 给义乌写一段城市名片
义乌要参加城市博览会，请你写一段 50 字左右的城市名片，要求点明义乌的发展起点和今天的世界地位。
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参考答案：义乌从「鸡毛换糖」的货郎担起步，历经改革开放四十多年，发展为全球最大的小商品集散中心。今天义乌国际商贸城吸引全球客商，是「无中生有」的改革典范。
评分要点：起点（鸡毛换糖）、今天地位（全球最大小商品市场）、性质（改革典范），三项缺一扣分。
考点
- 选择题：小岗村地点（安徽凤阳）、事件（包产到户、十八个红手印）
- 选择题：家庭联产承包责任制的核心（土地集体所有、承包到户经营）
- 选择题：城市改革的核心（国有企业改革）
- 选择题：四个经济特区（深圳、珠海、汕头、厦门，1980 年设立）
- 选择题：经济特区「特」在哪里（经济政策和管理体制）
- 选择题：温州模式（民营经济、专业化市场）
- 简答题：家庭联产承包责任制为什么能调动农民积极性
中考真题
下列关于我国改革开放起步阶段的表述，正确的是（ ）
A. 改革首先从城市开始，然后推向农村 B. 经济特区设立于 1978 年 C. 家庭联产承包责任制改变了土地所有制性质 D. 四个经济特区中，深圳、珠海、汕头在广东，厦门在福建
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审题：逐一判断。
- A 错：改革首先从农村开始（小岗村 1978 年），然后推向城市。
- B 错：经济特区设立于 1980 年，不是 1978 年。
- C 错：家庭联产承包责任制没有改变土地所有制——土地仍归集体所有，改变的只是经营和分配方式。
- D 正确：四个经济特区中，深圳、珠海、汕头在广东，厦门在福建。
答案：D。